江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理局近日消息稱，“十二五”期間，江蘇在核與輻射安全監(jiān)督硬件設(shè)施方面總投入已經(jīng)超過(guò)兩億元。
據(jù)了解，作為核能核技術(shù)利用大省，江蘇監(jiān)管監(jiān)測(cè)任務(wù)重、壓力大。近年來(lái)，江蘇將核與輻射安全監(jiān)管融入建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇總體戰(zhàn)略中，與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保體制改革一同推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
信息顯示，當(dāng)前江蘇省省級(jí)建成1200立方米江蘇省城市放射性廢物庫(kù)、1.5萬(wàn)平方米配套綜合實(shí)驗(yàn)樓及技術(shù)研發(fā)中心、5000平方米核電監(jiān)督性監(jiān)測(cè)前沿基地、全省輻射環(huán)境59個(gè)國(guó)控點(diǎn)和231個(gè)省控點(diǎn)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力第一批通過(guò)國(guó)家達(dá)標(biāo)建設(shè)，各省轄市均配備了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置基本裝備，每個(gè)縣（市）也配有最基本的應(yīng)急儀器。
此外，江蘇全省核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處置能力建設(shè)項(xiàng)目今年年底也將完成，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)配強(qiáng)省級(jí)、提升市級(jí)、補(bǔ)齊縣級(jí)，為下一步的輻射監(jiān)管改革創(chuàng)造條件。
在監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平方面，江蘇省目前各級(jí)核與輻射監(jiān)管持證人員超過(guò)400人，初步建立首批30余名輻射安全監(jiān)督員專業(yè)隊(duì)伍；還建立了監(jiān)管監(jiān)測(cè)人員上崗培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)制度，開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)反饋，已有1000多人次完成培訓(xùn)。
同時(shí)，江蘇已基本建立以權(quán)責(zé)一致為核心的監(jiān)管體制，管理重心逐步轉(zhuǎn)向事前審批和事中事后監(jiān)管。江蘇省環(huán)保廳監(jiān)督管理省級(jí)發(fā)證單位的同時(shí)，還組織開(kāi)展全省輻射安全雙隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查和聯(lián)合檢查行動(dòng)。省轄市環(huán)保部門則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輻射安全監(jiān)督檢查、信訪調(diào)處、事故應(yīng)急的屬地管理和分級(jí)管控。在具備條件的部分地方，江蘇正在試點(diǎn)下放射線裝置、放射性藥品等輻射安全許可行政審批權(quán)力到縣。
值得一提的是，以信息化建設(shè)為抓手，江蘇省核與輻射安全監(jiān)管“一個(gè)綜合平臺(tái)、八大應(yīng)用系統(tǒng)”的協(xié)同效應(yīng)也在進(jìn)一步放大。
據(jù)了解，江蘇5300家核技術(shù)利用單位大數(shù)據(jù)庫(kù)功能得到優(yōu)化、動(dòng)態(tài)更新，省市縣聯(lián)網(wǎng)互通、共享信息、協(xié)同監(jiān)管。田灣核電站外圍輻射環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、廢物庫(kù)環(huán)境監(jiān)控、廢源收貯管理、輻射源實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、放射源在線監(jiān)控、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)管理、移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)和辦公自動(dòng)化等八大系統(tǒng)，對(duì)接日常監(jiān)管不同需求，在提高行政效率、強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管方面發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。
為提升輻射事故應(yīng)急處置能力，江蘇每年開(kāi)展省市協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、突出實(shí)戰(zhàn)的輻射事故“盲演”，并組織核事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)專項(xiàng)演習(xí)，參與核應(yīng)急綜合演習(xí)；建立省、市兩級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案體系，健全部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，共同做好日常應(yīng)急工作。2015年修訂出臺(tái)《江蘇省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，完善了“政府主導(dǎo)、屬地響應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)、省市協(xié)同”的應(yīng)急體制。
未來(lái)，江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理局將借力綜合改革試點(diǎn)，修訂完善《江蘇省核安全與輻射污染防治“十三五”規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，培養(yǎng)人員專業(yè)素養(yǎng)，提高核與輻射監(jiān)管能力，提升應(yīng)急事故快速響應(yīng)能力，以科研項(xiàng)目帶動(dòng)業(yè)務(wù)能力和科研水平提升，在監(jiān)管系統(tǒng)和核技術(shù)利用行業(yè)持續(xù)宣貫核安全文化，更大力度引導(dǎo)行業(yè)自治和社會(huì)共治。
